三州三区_ 三门峡陕州区邮编

摘要：“三区三州”脱贫攻艰取得举世瞩目的成就，即将整体脱贫并进入可持续发展的振兴之路。但由于“三区三州”面积广阔，各地市州情况不尽相同，需要有针对性的确立其发展的方法与路径。利用地区市场潜力对其发展水平加以衡量是确定其发展路径的方法之一。地区市场潜力是地区发展水平的综合反映，通过对“三区三州”市场潜力水平分解并与全国平均水平比较，可以发现“三区三州”在发展方面的短板，进而在全面脱贫后的振兴发展方向与方式上获取相应的路径。通过对“三区三州”市场潜力水平的进一步分解与匹配，将“三区三州”市场潜力特征细分，根据其不同的市场潜力特点，施行不同的发展策略。

关键词：三区三州；市场潜力；脱贫发展路径

基金项目：西南民族大学2018年研究生“创新型科研项目”博士项目“可持续发展视角下少数民族地区贫困人口教育观念转变的内外动因研究”（CX2018BS14）

作者简介：边作为，西南民族大学博士研究生，研究方向：中国少数民族经济、区域经济。郑长德，西南民族大学经济学院教授，博士生导师，博士，研究方向：中国少数 民族经济、区域经济、金融理论。

一、引言

地区发展与其拥有的自然资源、人力资源、交通资源等密切相关，这些要素组合在一起，构成了商品生产、消费的空间。商品生产能力、消费能力决定着地区的经济发展水平，生产出的产品能够顺利的出清途径主要有本地的消费以及本地区将商品出售到区域以外地区。由于地区之间并非独立而是互相关联，商品、人力等的流动时刻在发生，这一动态的过程在直观上通过地区的地区生产总值予以表现。但地区生产总值的增减并不能全面的反映地区发展的能力与水平，政策偏向，资金流入，基建投入等帮扶措施可以使地区的国内生产总值快速提升，如果以上措施发生改变，区域发展是否能够持续？这一问题对中国“三区三州”地区的发展振兴具有一定的现实意义。在“精准扶贫”取得了举世瞩目的成就，“三区三州”即将整体脱离贫困的背景下，这些地区的发展能力如何，是否能够持续稳定健康的发展，如何因地制宜的推进实施发展政策等需要相应的政策依据。区域市场潜力水平能够从现实及未来的角度来审视区域发展的能力，从全局角度来衡量本地及区域外因素对地区发展水平的综合影响。

国内外的学者研究表明，市场潜力是综合反映区域发展能力的指标，它综合考察了经济、地理等因素，对区域发展能力具有一定的前瞻性和预测性。市场潜力大的地区会吸引更多的产业、人才的集聚，产生更强的本地效应。同时市场潜力水平对区域的产业分布会产生影响，并以产业带，圈层等经济形式表现出来。这表明区域协调发展不仅需要后进地区不断加强投入与政策支持，对其周边的地区同样要根据其市场潜力水平的情况进行协调，形成区域之间互相影响，相互促进的均衡发展格局。对于中国“三区三州”地区，提升这些地区的市场潜力水平是通过内部的不断投入，增加其自身的发展能力，还是要加强外部的影响，通过外部不断的人力、物力、产业的输入提升其市场潜力水平，需要根据不同地区的内外市场潜力的均衡与否分地施策。

二、“三州三区”发展与市场潜力综述

“三区三州”包括西藏、新疆南疆四地州和四省藏区以及临夏州、凉山州和怒江州，其80%的我区位位于青藏高原区。其地理第一性特点包括高、寒、大、岖、远、边的特点（郑长德，2017）。“三区三州”是国家层面的深度贫困地区，贫困面广、贫困发生率高、区域发展位次差、人均生活水平低，且对扶贫政策有高度依赖性（李俊杰，2018）。 其地域广阔，内部发展处于不平衡状态。总体来看，四川藏区、甘肃藏区、云南怒江州、德宏州市场场潜力水平相对较高，西藏自治区各区市市潜力水平低，发展相对滞后。“三区三州”总国土面积约298万平方公里，2017年常住人口总计约2829万人，人口密度约为每平方公里9.5人，与全国每平方公里142人的平均水平差距巨大。在城镇化率方面，“三区三州”约为36%，与全国2017年平均城镇化水平的58.52%有很大差距。