农发行_ 农尚环境 发行市盈率

第一财经曾报道中国农业发展银行（下称“农发行”）河北徐水支行发生的两起特大骗贷案，涉及资金超过18亿元（详见2018年6月12日《农发行特大骗贷案细节曝光：10亿购粮贷款用于地产开发》）。该案发生后，徐水农发行持续向涉案的两个贷款方追索未偿还的贷款。

徐水农发行曾起诉贷款方之一的徐水县双隆粮食贸易有限公司(下称双隆公司)以及双隆公司法定代表人刘某、其妻孟某，要求双隆公司偿还贷款，刘某、孟某承担抵押担保责任。

第一财经1℃记者近日获悉，徐水农发行在上述案件审理后，向保定中院提出撤诉申请，法院裁定，准许撤诉。

在这起民事案件中，骗贷案的更多监管细节得以披露，再度反映了涉案贷款在审批监管中的层层失守，如：农发行违反自己设定的规则，允许自然人成为担保方；抵押物价值远低于贷款金额。1℃记者获悉，因这两起骗贷案，保定农发行行长亦被银监部门查处。

多名农发行负责人被处罚

2016年8月，徐水农发行发生两起特大骗取贷款案件。从2015年开始，徐水当地两家大型粮食收购企业从徐水农发行获取了18亿元多的购粮贷款，其中一家企业将10多亿元贷款挪用，建设了房地产项目。刘某的双隆公司是另一家企业，这家企业虽然没有挪用贷款，但由于粮食行情下滑，导致经营亏损，无法如期偿还贷款。

两起案件发生后，相关人员被追究刑事责任，徐水农发行也被银监部门处罚。保定银监分局行政处罚决定书称，徐水农发行严重违反审慎经营规则，粮食收购贷款出现重大风险，依据《银行业监督管理法》第四十六条，对徐水农发行罚款人民币30万元。

1℃记者通过河北银监局官网查询发现，除徐水农发行作为单位被处罚外，包括保定农发行行长在内的多名负责人也被处罚。其中，时任保定农发行行长张洪泽被处警告，罚款5万元，禁止终身从事银行业工作。时任徐水农发行行长李建伟因严重违反审慎经营规则，粮食收购贷款出现重大风险负管理责任，被处警告，罚款1万元，取消高级管理人员任职资格两年。

1℃记者通过中国执行信息公开网查询获悉，徐水法院根据生效的刑事判决，作出了刑事裁定书，查封双隆公司的相关财产，包括公司粮仓、土地、办公用房等。

除了查封财产外，2018年4月，徐水农发行向保定中院提起民事诉讼，将双隆公司、刘某及刘某之妻孟某列为被告。徐水农发行在起诉书中称，其与双隆公司存在金融借款合同关系，双方签订的三份《流动资金借款合同》系双方真实意思表示，合法有效，双隆公司未依约还款，已经构成违约，刘某、孟某作为连带保证人应当在保证担保的范围内承担连带保证责任。

年收入2万多元却为数亿贷款担保

对于这一起诉，孟某提出，她并不知道自己如何成为了担保方，因为她早已退休在家，不过问丈夫生意上的事情。直到骗贷案发生，她才获悉了自己是贷款担保人。此后，她和丈夫已经想尽办法偿还贷款，包括变卖儿子的婚房。

在庭审期间，徐水农发行出示的证据包括孟某签字、按手印的担保合同。孟某明确表示，担保合同中签字不是她本人书写、指纹也不是她本人所按。既然签字、指纹均不是她的真实意思表示，因此这份担保合同无效，孟某也就不应承担连带的担保责任。孟某则当庭提出对签字、指纹进行司法鉴定的申请。

1℃记者所获得的司法材料还披露了更多有关当时贷款审批的资料。这些资料再度反映了贷款审批中的层层失守。

按照《中国农业发展银行贷款担保暂行办法》（下称“担保办法”） 第八条明确规定，保证人必须是符合《担保办法》规定的具有代为清偿贷款本息能力的企业法人或其他组织”。但出任担保人的孟某是自然人，明显不符合《担保办法》对担保人的要求。

在庭审中，孟某的代理人主张，孟某是自然人，并非企业法人或其他组织，农发行应当清楚这一强制性规定。

庭审过程中，孟某提交了一份由徐水区人民医院出具的证明。证明内容显示，孟某曾系该院收银员，已经退休，退休金为每月2000多元。对此问题，孟某在庭审中提出，自己年收入两万多元，却成了为数亿贷款提供担保的担保方。担保合同中明确列出，孟某保证“有足够的能力承担保证责任”。